微調整するなら、
内容を増やしたり、削除したり一部省略したりといった編集をする。
数文字・数行だけのページがあれば、どこかの表現を変えたり一部行間を詰める。
逆に、最後までびっしりのページがあるなら、余裕を持たせてページを増やす。など行います。

ページ単位で増やすなら、
最初や、内容が大きく変わる箇所で扉などの追加で２ページ増やせます。 目次を作るのも有効です。
でも何と言っても、
最後のページの後に白ページ、メモページ等の追加する方法は手軽で確実です。 内容の編集の必要がないというのは大きいです。

費用、日数、内容、見栄えなど制約はありますが、 本文の最初を表２に、本文の最後を表３に印刷すれば１ページずつ減らせますし、その逆をすれば１ページずつ増やせます。

–台割表–
印刷・出版業界には「台割表」なるものが存在します。様式は各社様々ですが、内容とそのページ配分、順序が一目で分かる様にしたものです。
本の設計図であり、これを元に様々な事を決定し、指示・確認し合います。変更があっても、これがあれば非常に確認しやすく、間違いが起きないようにしています。 もし混乱しそうになったら、作ってみてはいかがでしょうか。

≪例図≫
ノンブル（ページ番号）を途中で飛ばしていたりすると、勘違いによる事故が起き易くなります。
色数の違うページが途中にあると、どこを１単位（4ページ、8ページ、16ページなど）として4cで印刷するのかが、変則的になります。